Trieste, 22 set - La Giunta regionale, su proposta
dell'assessore alle Autonomie locali e coordinamento delle
riforme, Paolo Panontin, ha approvato in via preliminare i
criteri per l'applicazione del sistema premiale e sanzionatorio
relativo all'utilizzo degli spazi finanziari regionali acquisiti
dai Comuni nel 2017. Come ha evidenziato Panontin, "su richiesta delle amministrazioni
sono stati concessi spazi finanziari regionali per la copertura
di impegni di spesa in conto capitale liberi, mentre in
precedenza erano previsti solo per opere specifiche. In questo
modo viene lasciata ai Comuni una maggiore autonomia decisionale
sugli spazi finanziari acquisiti che - ha precisato - rimangono
destinati solo alla copertura di investimenti". Nel 2016 il sistema sanzionatorio prevedeva, per il calcolo della
penalità, che questa fosse decurtata di un valore pari al 10%
degli spazi finanziari acquisiti dai Comuni. Per quest'anno,
invece, la franchigia da detrarre al potenziale valore della
penalità verrà calcolata non più sul valore degli spazi
finanziari acquisiti dai Comuni, ma sul saldo da loro conseguito
a fine esercizio il quale spesso può essere influenzato anche da
entrate e spese, in particolare di parte corrente, non facilmente
prevedibili o stimabili. L'assessore ha spiegato che, in considerazione delle modalità di
calcolo del saldo obiettivo per il 2017, i Comuni "sono tenuti a
conseguire un saldo pari a zero tra le entrate finali e le spese
finali valide ai fini dei saldi di finanza pubblica e - ha
precisato - gli spazi finanziari acquisiti concorrono quali
componenti positivi, mentre gli spazi orizzontali ceduti sono
considerati negativi". Il conseguimento di un saldo positivo per gli enti che hanno
ricevuto spazi ne rappresenta quindi un potenziale spreco e la
penalità, da applicare nell'anno successivo, è pari al valore del
saldo. Rispetto al regime precedente, la franchigia applicata sarà pari
al 50% del saldo, il che comporterà un miglioramento per 13
Comuni. Per quanto concerne la penalità, che non può comunque mai
superare il valore degli spazi ricevuti, vengono mantenute
l'applicazione di una detrazione pari all'importo degli eventuali
trasferimenti assegnati dal servizio Finanza locale (Sfl) della
Regione dopo la chiusura dell'ultimo monitoraggio (15 settembre
2017) e la conferma delle cause esimenti previste con i decreti
della Giunta regionale 2445/16 e 1206/17. Inoltre, non saranno
applicate penalità agli enti che abbiano ricevuto spazi inferiori
a 30.000 euro. Il documento conferma il sistema premiale a favore dei Comuni che
hanno ceduto spazi finanziari orizzontali, per i quali è previsto
nell'anno successivo un miglioramento (riduzione) dell'obiettivo
previsto dalla manovra di finanza pubblica, per un importo pari
agli spazi ceduti. La proposta verrà ora sottoposta al vaglio del Consiglio delle
autonomie locali (Cal). ARC/MA/fc
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